Ещё в начале 2022 года после выхода постановления №67 стало известно о появлении проверок на соответствие лицензионным требованиям. Процедура стала обязательной для всех организаций. Теперь они обязаны проводить её раз в пять лет после получения лицензии Минкульта. В этой статье мы ответим на самые часто задаваемые вопросы, касающиеся проверок, разберем все требования для прохождения этой процедуры.

Как организовано прохождение проверки лицензиатов?

Процедуру периодического подтверждения лицензиат инициирует самостоятельно. Для этого в Минкультуры РФ он подаёт заявление вместе с подготовленным пакетом документов, в котором собраны все сведения о руководителях и выполненных работах. На проверку всех предоставленных документов органу даётся не более  двадцати рабочих дней.

Если лицензиату параллельно с проверкой необходимо добавить новые виды работ, то ему нужно будет дополнить свой  пакет документов согласно требованиям. Но в таком случае срок на рассмотрение будет увеличен на десять рабочих дней. Стоит учитывать эту информацию при подаче, чтобы успеть закрыть проверку вовремя.

При рассмотрении документов особое внимание уделяется выполненным работам. Проверяется наличие разрешений на их выполнение, качество проделанных работ, вся сопутствующая документация. Если при проверке будут выявлены какие-либо недостоверные сведения или нарушения, то лицензия Минкульта на реставрацию приостановится до их устранения. Если с документами всё будет в порядке, то проверка Минкульт будет считаться завершенной.

Что необходимо для подтверждения лицензионных требований?

В первую очередь нужно начинать с подготовки документов:

• Заявление, оформленное на Госуслугах и ЭЦП;
• Сведения о специалисте, ответственном за лицензионную деятельность;
• Сведения минимум о трёх аттестованных руководителях и один из них будет ответственным;
• Список объектов и проведенных работ за последние 5 лет;
• Копии разрешений на проведение работ на объектах.

Причиной для отказа при прохождении проверки может стать:

• Отсутствие специалистов, соответствующим требованиям.
• Выявленные нарушения выполненных работ.
• Предоставление недостоверных сведений.

Можно ли сначала аттестовать сотрудников, а потом запускать с ними проверку?

Одним из требований для прохождения проверки является наличие у лицензиата квалифицированных и аттестованных сотрудников. Самих специалистов аттестовать можно, но заявлять их на проверке по-прежнему будет нельзя. Всё дело в отсутствии у них лицензионного стажа. Только после аттестации у сотрудников начнет считаться стаж. Если специалисты пройдут аттестацию в этом году, то заявлять их на проверке можно будет только через три года.

Какие специалисты нужны, и для каких видов работ?

Для успешного прохождения проверки необходимо предъявить не менее трёх аттестованных руководителей, среди которых будет один ответственный. Согласно действующему законодательству, это касается всех, кроме лицензиатов с 2 и 11 видами работ.

Также у руководителей должен быть лицензионный стаж не менее трёх лет и соответствующее образование. При отсутствии квалифицированных специалистов лицензию приостанавливают за несоответствие лицензионным требованиям. В таком случае после приостановки лицензиату необходимо будет подыскать других квалифицированных сотрудников, чтобы возобновить действие лицензии.

Нужно ли при подаче информировать об объектах, по которым было расторжение контракта и нет акта приемки?

Для прохождения процедуры подтверждения обязательно нужно указывать все объекты за последние пять лет, даже те, по которым нет акта приемки, и всё закончилось расторжением контракта. Любое сокрытие или указание заведомо ложной информации Минкультуры РФ расценивают недостоверными сведениями и сразу же приостанавливают лицензию.

Если организация знает о ранее выявленных нарушениях на объектах, то ей необходимо как можно быстрее закрыть вопрос с ними. Ведь при прохождении проверки Минкультуры непременно обратят на это внимание и на бездействие лицензиата. Поэтому только после устранения всех недочетов можно будет подать полный и актуальный список работ вместе с документами, подтверждающими устранение выявленных нарушений.

Требуется ли субподрядным организациям получать разрешение на работу на объектах культурного наследия?

Согласно действующему законодательству к выполнению работ допускаются только юр. лица, обладающие лицензией и имеющие разрешение на выполнение работ. То есть разрешение должно быть не только у главного подрядчика, но и у субподрядных организаций, которые будут выполнять реставрационные работы на объекте.

Важно помнить, что работа на объектах без соответствующего разрешения является серьезным нарушением и может привести к приостановлению лицензионной деятельности.

Можно ли уменьшить количество видов работ по лицензии Минкультуры при ее приостановке?

Согласно действующему законодательству, переоформление лицензии разработано с целью внесения актуальных данных в реестр. Так лицензиат может запустить процесс переоформления, если:

• Изменилось наименование организации.
• Необходимо изменить количество видов, по которым компания продолжит работы.
• Поменялся адрес.

Если после приостановления лицензионной деятельности компании необходимо сократить список работ, по которым она собирается продолжить вести свою лицензионную деятельность, то сначала ей лучше подать документы на переоформление, а затем уже на восстановление действия лицензии. На данный момент не существует каких-либо законодательных актов, которые запрещают переоформлять лицензию после её приостановки. Поэтому, если это действительно нужно, то организация может сделать это.

Что делать, если лицензиат участвует в Арбитражном суде по объекту культурного наследия?

Участие в Арбитражном суде по выполненным работам является серьезным несоблюдением лицензионных требований. Если суд находится в процессе и в течение 90 дней организация не получит никакого решения, то к моменту проверки она скорее всего лишится лицензии.

У компании есть шанс сохранить лицензию на проверке, если Арбитражный суд вынесет положительное решение в их пользу. Для этого им нужно будет прикрепить решение суда к подготовленному пакету документов на проведение процедуры периодического подтверждения. В ином случае лицензия будет аннулирована, а восстановить её организация сможет по истечению срока давности административного правонарушения, согласно ст. 4.6  КоАП РФ.

Получили предписание на устранение нарушений в течение тридцати дней, срок ещё не прошел, а лицензия уже приостановлена, по какой причине?

Согласно Федеральному закону № 99-ФЗ от 04.05.2011, лицензии приостанавливают за грубое нарушение требований. В каждом случае необходимо индивидуально уточнять причину приостановления, ведь их достаточно много.

Лицензию могут приостановить не только за несоблюдение установленных сроков предписания, но и предоставление недостоверных сведений. Если проверку невозможно провести, то госорган имеет право приостановить лицензионную деятельность организации.

Чтобы подобного не происходило, стоит внимательно отнестись к требованиям законодательства. Не допускать серьезных нарушений, а если они уже есть, то устранять всё в кратчайшие сроки. Контролировать сроки проведения проверок и предоставлять во время процедуры только достоверную информацию в полном объёме.

Если вы не успеваете пройти проверку в отведенные сроки, то вы можете обратиться с этим к нашим экспертам. Мы поможем вам с процедурой, сделаем всё быстро и качественно, согласно лицензионным требованиям Минкультуры.