После 1 сентября 2026 года Федеральный закон № 427-ФЗ выделил работу с техническими средствами охраны на объектах с обязательной антитеррористической защищенностью (АТЗ) в самостоятельный вид охранной услуги. Для него Правительство установило отдельный кадровый набор и требование по подтвержденной квалификации.
Граница регулирования: кого закон называет напрямую?
Само наличие у здания статуса объекта с требованиями по антитеррористической защищенности еще не делает любой проект пожарной сигнализации или пожаротушения частной охранной деятельностью.
В действующих нормах нет общего указания, что каждый член СРО, каждый проектировщик или каждый владелец лицензии МЧС обязан сдать независимую оценку квалификации. Для применения нового требования нужно смотреть предмет договора: проектирует ли компания именно технические средства охраны и относится ли эта работа к охранной услуге по 427-ФЗ.
Что Росгвардия будет проверять по новому виду услуги?
| Роль / ресурс | Требование | Что подтверждать |
| Ответственный за направление | Техническое СПО или высшее образование; профильный стаж от 3 лет | Трудовые отношения, образование, стаж по ТСО и/или пожарно-монтажным работам |
| Монтаж/обслуживание | Не менее двух работников; у каждого профильный стаж от 1 года | Трудовые отношения и документы, подтверждающие опыт |
| Специалист по АТЗ | Действующее свидетельство о квалификации | Трудовой договор и запись в реестре НОК |
| Материальная база | Помещения на законном основании | Право собственности, аренды или иной документ |
Для компаний из пожарной отрасли особенно важна одна деталь: трехлетний стаж ответственного и годовой стаж монтажников могут подтверждаться не только работами по техническим средствам охраны, но и опытом по монтажу, обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности. Это дает возможность использовать профильный опыт сотрудников лицензиата МЧС, если компания переходит в новый вид охранной услуги.
Какой НОК предусмотрен в сфере АТЗ?
В реестре НАРК есть две квалификации, которые различаются уровнем ответственности. Пятый уровень рассчитан на специалиста, который непосредственно реализует мероприятия по антитеррористической защищенности объекта. Шестой — на сотрудника, который организует и управляет этой деятельностью. Постановление № 781 не привязывает лицензию к конкретному номеру уровня, поэтому выбор должен соответствовать фактической должности и трудовой функции.
Нужно ли сначала проходить профессиональную переподготовку?
Не всегда. Условия допуска зависят от исходного образования. Для 5-го уровня НАРК: профильное среднее профессиональное образование и повышение квалификации по АТЗ либо непрофильное СПО и профессиональная переподготовка. Для 6-го уровня действуют такие же требования к образованию, но дополнительно нужен практический опыт в сфере охраны и/или АТЗ: от одного года при высшем образовании и от двух лет при СПО.
Свидетельство по обеим квалификациям действует 3 года. В реестре НАРК на октябрь 2026 года для этих квалификаций указана одна экзаменационная площадка в Москве. Поэтому обучение и запись на экзамен разумно планировать заранее, особенно если специалист находится в другом регионе.
Переходный период до 1 сентября 2027 года: две разные нормы
Для действующих ЧОО: услуги по прежней лицензии можно продолжать в течение года, если договор с заказчиком был заключен до 1 сентября 2026 года.
Организациям, которые уже оказывают услуги по проектированию, монтажу или обслуживанию технических средств охраны на АТЗ-объектах: в течение года после вступления закона они могут продолжать такую деятельность без новой лицензии.
Таким образом, 1 сентября 2027 года — переходная дата, но не повод откладывать подготовку до последнего месяца. Потребуется время на кадровый аудит, ДПО, НОК и лицензионную процедуру.
Что делать проектным и пожарно-монтажным организациям?
Если предмет работы — исключительно средства пожарной безопасности, прямого требования по 427-ФЗ не возникает только из-за того, что объект относится к категории АТЗ. Если же компания проектирует или монтирует технические средства охраны, необходимо определить, подпадает ли конкретная работа под новый вид охранной услуги и потребуется ли к окончанию переходного периода лицензия ЧОО.
Специалисты «Гарант» проверят кадровый состав, определят требования к специалистам, подберут программу переподготовки.
